Заключение ФСТЭК о двойном назначении

     Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) оформляет заключение о двойном назначении для продукции, которую возможно применять в гражданских и в военных целях. Документ подтверждает, что товар отвечает стандартам законодательства и может быть поставлен на внутренний рынок или экспортирован.

    Федеральная служба проводит техническую экспертизу, проверяя характеристики продукта на соответствие критериям двойного назначения. В ходе проверки учитывают параметры изделия, состав, область применения, потенциальные риски использования в военных целях. Заключение ФСТЭК оформляют на конкретный внешнеэкономический контракт для юридических лиц, выпускающих, торгующих или экспортирующих подконтрольные объекты. Документ действует не более одного года, либо в пределах срока действия соглашения.

Справка! На практике заключение ФСТЭК называют «Эксконт», что является сокращением от выражения «экспортный контроль». В нормативных актах такое название отсутствует.

Когда требуется заключение ФСТЭК

     Эксконт обязателен для изделий, которые в перспективе способны применяться в военной или оборонной отрасли. Основанием для экспертизы выступает совпадение кода ТН ВЭД с продукцией двойного назначения либо присутствие технических характеристик, близких к тем, что установлены для подконтрольных объектов.

Оценку товаров выполняют по нормативным актам:

• ПП РФ N 462 от 14 июня 2001 г. – определяет перечень оборудования и технологий, контролируемых при экспорте;
• ПП РФ N 1285, N 1286, N 1287 от 16 июля 2022 г. – устанавливают стандарты к товарным позициям, имеющим стратегическое значение;
• ПП РФ N 1299 от 19 июля 2022 г. – регулирует экспорт и импорт изделий, способных применяться в военной сфере.

Эксконт оформляют для:

• инновационного оборудования;
• технологических разработок — программного обеспечения, радиоэлектронных средств, систем связи;
• оружия, составных частей, комплектующих к оружию;
• техники, применяемой в военных целях — беспилотных летательных аппаратов, навигационных систем;
• химических веществ, их соединений.

Эксконт запрашивают при пересечении государственной границы на электронные носители, содержащие сведения о технологиях военного назначения, схемах вооружения, разработках в сфере стратегической безопасности. Это относится и к объектам интеллектуальной собственности, если их возможно применить в интересах обороны.

Внимание! При отсутствии заключения ФСТЭК в установленных законом случаях товары задерживают на таможне, предпринимателю грозит административная ответственность. В случае незаконного экспорта оборудования, технологий или информации, связанной с военной сферой, применяют более серьезные санкции, включая уголовное преследование по законодательству России.

Особенности Эксконта

      Идентификационное заключение ФСТЭК регистрируют на товарные позиции, для которых не требуется получение лицензии или иных обязательных разрешительных документов в рамках экспортного контроля. Если изделие допустимо применять как в гражданской, так и в военной сфере, предприниматель обязан оформить лицензию ФСТЭК.

       Если же изделие не включено в перечень продуктов двойного назначения, но имеет схожие характеристики или совпадающий код ТН ВЭД, проводится независимая экспертиза. По ее результатам выдается Эксконт, подтверждающий необязательность экспортного контроля.

Справка! В ряде ситуаций товарные позиции вправе перевозить через границу без лицензии, но с другим разрешительным документом. Например, если продукт вывозится временно, в некоммерческих целях (для участия в выставках, испытаниях, конкурсах или научных исследованиях) необходимо оформить разрешение Комиссии по экспортному контролю (КЭК).

         По результатам экспертизы заявитель получает один из документов:

• положительное заключение ФСТЭК — подтверждает, что объект не подпадает под экспортный контроль;
• распоряжение оформить лицензию ФСТЭК – если товар относится к объектам двойного назначения, подлежит обязательному контролю;
• отказ в выдаче заключения – если продукт подпадает под действие экспортного контроля, требует дополнительного разрешения от регулирующих органов.

      В одном заключении указывают не более 9 кодов ТН ВЭД. Если товарная партия включает больше категорий, потребуется оформление нескольких заключений.

Документы для получения Эксконта

     Чтобы оформить Эксконт, субъект внешнеэкономической деятельности передает в сертификационный орган документацию:

• официальный запрос на выполнение экспертизы;
• карточку предприятия – полное наименование, юр. и фактический адреса, контактные данные, банковские реквизиты;
• учредительные акты;
• описание изделия — полное название, технические характеристики, состав, свойства и назначение, код ТН ВЭД;
• копию внешнеэкономического контракта – договор о поставке, содержащий приложения и спецификации на русском языке;
• нормативно- техническую документацию — паспорт безопасности, руководство по эксплуатации, обоснование безопасности, технические акты;
• фотографии изделия – для идентификации в рамках экспертизы;
• разрешительную документацию — сертификаты соответствия или декларации, оформленные в рамках ТР ТС или национальной системы сертификации.

     Полнота, корректность предоставленных сведений влияют на сроки рассмотрения заявки и принятие решения. Эксперты центра сертификации «ГортестУрал» помогут заявителям в сборе, разработке технической документации, а также корректном оформлении разрешительных документов.

Порядок оформления Эксконта

        Процедура получения заключения ФСТЭК включает несколько этапов:

1. направление заявления в аккредитованный центр — уточнение условий сотрудничества, подписание договора;
2. подготовка, передача документации экспертам центра сертификации;
3. проведение экспертного анализа — проверка полученной документации. В результате экспертной оценки принимается одно из решений:

• выдача Эксконта;
• требование оформления лицензии;
• выдача разрешения КЭК — при временном вывозе объектов для участия в выставках, испытаниях или исследованиях.

4. оформление, получение документов.

     Продолжительность оформления зависит от сложности экспертизы, количества кодов ТН ВЭД. В среднем срок получения заключения составляет до 7 рабочих дней.

Стоимость, сроки оформления уточняйте у экспертов ЦС «ГортестУрал».

Где оформить Эксконт

   Оформление документа поручите центру сертификации «ГортестУрал». Для законного ведения деятельности эксперты центра оформят также разрешительную документацию:

• лицензию ФСТЭК — подтверждает право компании на производство, хранение, реализацию или экспорт таких товаров;
• нотификацию ФСБ — требуется при импорте, экспорте и обороте товаров, содержащих шифровальные (криптографические) средства. Нотификацию ФСБ получают на программное обеспечение, серверное оборудование, устройства связи и другие технологии, связанные с защитой информации. Оформление нотификации позволяет избежать проблем при таможенном оформлении, исключает риски блокировки груза;
• технические условия (ТУ) — необходимо разрабатывать для компаний, выпускающих продукцию, не подпадающую под ГОСТ или иные стандарты. ТУ регламентирует характеристики товара, устанавливает требования к качеству, методам испытаний, контроля. Регистрация ТУ упрощает сертификацию продукции;
• руководство по эксплуатации (РЭ) – Оформляется для технически сложных товаров, оборудования, приборов, машин и механизмов. Содержит информацию о порядке использования, техническом обслуживании, хранении и утилизации продукции. РЭ запрашивают для сертификации, последующего ввода оборудования в эксплуатацию;
• паспорт изделия – оформляют для товаров, подлежащих сертификации. Подтверждает технические характеристики изделия, срок службы, условия эксплуатации, гарантийные обязательства. Паспорт необходим при реализации продукции, регистрации в надзорных органах, проведении сертификационных испытаний;
• обоснование безопасности (ОБ) – получают на технически сложные изделия, промышленное оборудование и товары, подлежащие обязательной сертификации. ОБ подтверждает, что продукция не несет угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу;
• присвоение кода ТН ВЭД — код определяет классификацию товара в системе внешнеэкономической деятельности, влияет на размер таможенных платежей, необходимость получения лицензий. Корректное присвоение кода исключает ошибки при таможенном оформлении, предотвращает возможные задержки груза.

     Эксперты ЦС «ГортестУрал» оформят весь пакет документов, необходимый для экспорта, импорта и внутреннего оборота товара. Пишите на сайт, звоните — получите бесплатную консультацию.