Технический регламент ТР ТС 015 2011

В Таможенном Союзе (ныне ЕАЭС) действуют различные технические регламенты (ТР ТС), которые устанавливают нормы безопасности для многих видов продукции, выпускаемых в странах Союза. Один из них – техрегламент на зерно, ТР ТС 015 2011. Настоящий документ принят для подтверждения, что зерно, попадающее на рынок для пищевых целей и в качестве кормовой продукции, не содержит вредных веществ и соответствует установленным нормам безопасности.

Подтверждение соответствия зерновых культур проходит путем оформления декларации после ряда проверок, исследований в лабораторных условиях.

Основные требования ТР ТС 015/2011

Под регламент попадают пшеница, рожь, кукуруза, ячмень, подсолнечник, прочие злаки, зерновые, бобовые, масличные культуры. Не распространяется ТР ТС 015/2011 на зерно, предназначенное для семенных целей, продукты переработки (например, мука для изготовления хлебных, кондитерских изделий, крупы).

Технический регламент о безопасности зерна 015 2011 определяет нормы, касающиеся:

1. Безопасности продукции – определяются допустимые уровни влажности, засоренности, содержания вредных примесей и других показателей качества разных культур.
2. Производства, хранения, перевозки – устанавливаются требования к технологическим процессам, условиям хранения и перевозки, соблюдение которых позволяет сохранить качество продукта, безопасность.
3. Маркировки – определяются требования к маркировке продукта, позволяющей потребителю получить необходимую информацию о нем, его изготовителе. На упаковку наносится маркировка, содержащая информацию о наименовании зерновой культуры, сорте, стране происхождения, дате производства, сроке годности (при наличии), условиях хранения, а также сведения о подтверждении соответствия.

Соответствие требованиям технического регламента ТР ТС 015 2011 проверяется в виде исследований по следующим показателям:

• допустимый уровень влажности, позволяющий предотвратить развитие плесени и других микроорганизмов;
• засоренность – допустимые нормы содержания посторонних примесей (земля, камни, сорняки и т.д.), которые могут снизить качество зернового продукта;
• полнота и сохранность зерна, отсутствие повреждений, следов вредителей, болезней растений;
• цвет и запах, характерные для данного вида (сорта), отсутствие посторонних запахов, свидетельствующих о порче или загрязнении;
• содержание вредных веществ – пестицидов, микотоксинов (продуктов жизнедеятельности плесневых грибов), тяжелых металлов, радионуклидов и других опасных веществ;
• зараженность вредителями (отсутствие в насекомых, клещей и других вредителей, способных повредить зерновую культуру, переносить инфекции);
• иные показатели безопасности, содержащиеся в статье 4 регламента (нормативные значения содержатся в Приложениях 2-6).

Полный перечень исследуемых показателей зависит от того, в каких целях выпускается продукт – для пищевой промышленности или производства кормов для животных. 

Схемы декларирования на зерно по ТР ТС 015/2011

Зерно подлежит оформлению декларации ТР ТС 015 2011. Также потребуется фитосанитарный сертификат, который выдает Россельхознадзор.

Для злаков (только фуражного зерна) требуется регистрация во ФГИС МЕРКУРИЙ. Регистрация во ФГИС ЗЕРНО требуется для остальных сельскохозяйственных культур.

Декларирование выполняется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д, 6д. Каждая схема предусматривает определенный порядок действий:

• 1д – используется для серии продукции, изготовитель (импортер) самостоятельно подготавливает пакет документации – доказательств соответствия ТР ТС, выполняет проверку производства; 
• 2д – применяется для разовых поставок партии товара, предполагает самостоятельное проведение исследований в заводской лаборатории или аккредитованной (АИЛ) – на выбор заявителя, производственный контроль не проводится;
• 3д – используют компании-изготовители серийной продукции, заявитель подготавливает доказательственные документы, проводит исследования в АИЛ и осуществляет контроль производства;
• 4д – применима для декларирования партии продукции, предполагает подготовку доказательственной базы заявителя (исследования в АИЛ без контроля производства);
• 6д – используется для оценки серии продукции, предполагает исследования в АИЛ, контроль состояния производства (отличие от 1д, 3д – наличие сертифицированной системы менеджмента – СМК). 

Сертификация СМК предусматривает проверку соответствия нормам ИСО 9001. Процедура заключается во внедрении системы, обеспечивающей постоянный контроль качества выпускаемого товара. Для ее проведения привлекается аккредитованный ФСА сертификационный орган, при этом ежегодно проводится инспекционная проверка, необходимая для подтверждения того, что изготовитель соблюдает нормы стандарта ИСО 9001.

Пакет документов для декларации ТР ТС 015/2011

Заявителем при декларировании может быть производитель, уполномоченный им представитель, продавец (в т.ч. импортер), зарегистрированные в качестве ЮЛ / ИП.

Для оформления декларации потребуются:

• регистрационные данные компании-заявителя, учредительная документация;
• ГОСТ или ТУ (технические условия), по которым организован производственный процесс – для изготовителей РФ;
• контракт с инвойсом (счетом-фактурой) на поставку партии, договор с изготовителем (ДУЛ) – для импортируемой продукции;
• макет этикетки с информацией о продукции, ее изготовителе;
• протоколы, полученные по результатам лабораторного анализа образцов зерна, прочие доказательственные материалы, подтверждающие соответствие ТР ТС.

Для лабораторного анализа отбираются образцы продукта. Чтобы ввезти образцы продукции из-за границы для исследований в РФ, потребуется письмо от лаборатории на ввоз. 

Порядок получения документа по ТР ТС 015/2011

Процедура декларирования складывается из следующих шагов:

• формирование документации, ее анализ;
• контроль производства (для серии);
• лабораторный анализ образцов;
• оформление результатов исследований в протоколе;
• заполнение, подписание декларации – регистрация в ФГИС ФСА (Росаккредитации).

Для подписания используется ЭЦП (электронно-цифровая подпись), полученная на имя руководителя предприятия или доверенного (уполномоченного) лица. Для этого потребуется регистрация на портале Госуслуг. С помощью функционала сервиса ФГИС ФСА и ЭЦП изготовитель/импортер подписывает декларацию.

После декларирования на маркировку (этикетку продукции) наносится знак «ЕАС», разрешающий обращение в ЕАЭС, свидетельствующий о соответствии регламенту.

После оформления декларации для получения конкурентных преимуществ возможна добровольная сертификация, которая заключается в испытаниях товара по любым показателям – на выбор заявителя, на соответствие стандартам или ТУ.

Где оформить декларацию соответствия ТР ТС 015/2011

Несоблюдение требований регламента приводит к административной ответственности. Нарушение правил декларирования не только грозит штрафами по КоАП РФ, но и негативно сказывается на репутации компании, приводит к потере доверия потребителей.

Самостоятельная подготовка к декларированию может вызвать трудности, если нет опыта в проведении процедуры, привести к ошибкам, которые влекут за собой неблагоприятные последствия для компании. Чтобы их избежать, обратитесь в центр сертификации «Гортест Урал». Консультируем бесплатно, подавайте заявки.