Технический регламент ЕАЭС_ТР ТС 021 2011

Качеству продовольственного ассортимента уделяется повышенное внимание не только в России, но и на территории всего Таможенного союза. В целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны атмосферы и гидросферы от вредных выбросов и сбросов, недопущения дезинформации потребителей в отношении безопасности продуктовой линейки принят технический регламент — ТР ТС 021/2011. Действие нормативно-правового акта распространяется как на все производимые и импортируемые в ЕАЭС продукты питания, так и на процессы их изготовления, хранения, транспортировки, сбыта и утилизации.

Разрешительная документация на продовольственные товары

Оценочные процедуры по качеству и безопасности продуктов питания являются обязательными кроме продукции, выращенной в принадлежащих физическим лицам без предпринимательского статуса подсобных хозяйствах и произведенной для личного потребления, исключающего продажу. Оценке соответствия подлежат продовольственные товары, участвующие в коммерческом обороте стран ЕАЭС, а форма подтверждения безопасности пищевой продукции по ТР ТС 021/2011 зависит от товарной категории.

Декларирование соответствия

На большинство продуктов кроме уксуса, специализированного питания, новой и непереработанной продукции, имеющей животное происхождение, для товарооборота в государствах ЕАЭС нужна декларация, свидетельствующая о соответствии. Декларирование производится на основании анализа сформированной документации и проведенных испытаний. Для оформления декларации заявитель должен представить в центр сертификации наряду с заявлением комплект документальных приложений, включающий:

• регистрационную и учредительную документацию для идентификации субъекта хозяйствования;
• стандарты производства – ТУ, СТО или техническое описание на импортируемый ассортимент;
• контракты с зарубежными партнерами, инвойсы или спецификации для декларирования партии;
• присвоенные коды товарной номенклатуры ВЭД и общероссийского классификатора ОКПД 2;
• протоколы испытаний или обращение для их проведения при выборе схемы 3д;
• полученный сертификат ХАССП при добровольной сертификации.

Справка! По завершении процедуры наносится единый знак соответствия на товары для обращения в ЕАЭС. Срок действия декларации ограничен пятилетним периодом. При декларировании используются доказательственные материалы с результатами проведенных исследований, подтверждающих исполнение требований ТР ТС 021/2011 и иных техрегламентов.

Оформление СГР

Согласно нормативному документу, специализированная продукция подлежит госрегистрации с выдачей свидетельства (СГР). Оформлять СГР необходимо на продукты:

• питания детей, спортсменов и женщин в период беременности и лактации;
• минеральные воды, а также питьевую воду для детского потребления;
• диетического питания, применяемые для лечения и профилактики;
• БАД, выступающие в качестве дополнительных компонентов к пище;
• впервые выпущенные для вовлечения в товарооборот.

Документ выдается уполномоченным органом на основе заявления, содержащего реквизиты инициатора, проведенных лабораторных испытаний и указанных сведений о применении. 

На заметку! При регистрации нового продукта предоставляется информация об исследовании влияния на организм. Сведения о регистрационной процедуре фиксируются в едином реестре с неограниченным сроком действия разрешительного документа.

Ветеринарная экспертиза

Для продукции, которая не прошла переработку и имеет животное происхождение, назначается ветеринарно-санитарная экспертиза. Цель процедуры заключается в выявлении:

• соответствия самих товаров и процессов их производства, хранения и перевозки техническому регламенту 021/2011 и другим нормативным актам;
• благополучия фермерских хозяйств, где содержались животные, в ветеринарном отношении.

Выпуск в обращение сопровождается экспертным заключением, свидетельствующим о безопасности для потребления.

Объединение требований с прочими техрегламентами

Безопасность продовольственных товаров обеспечивается соблюдением нормативов нескольких регламентов, конкретизирующих продуктовый ассортимент по видам, регулируемым ТР ТС:

• 033/2013 – молочных;
• 034/2013 – мясных;
• 027/2012 – специализированных.

Для вовлечения в коммерческий оборот продовольствия нужно соблюдение микробиологических, гигиенических и паразитологических нормативов с учетом предельно допустимого содержания вредных веществ (Приложение 2, 3, 6 ТР ТС 021/2011). 

Дополнительная информация! Самостоятельным объектом регулирования выступает упаковка продуктов питания, попадающая под действие ТР ТС 005/2011.

Обязательное внедрение принципов ХАССП

Производитель продтоваров обязан обеспечить создание, внедрение и функционирование системы ХАССП. Концепция базируется на установлении повышенных зон риска на каждом технологическом цикле и разработке эффективных мероприятий для сведения их влияния к минимуму. В производственном процессе должны поддерживаться процедуры в отношении:

• выбора безопасных технологий и последовательности операций для недопущения загрязнения сырья, ингредиентов и готовых продуктов;
• установления контролируемых этапов в ППК и обеспечения контроля продовольственных материалов, полуфабрикатов и изделий, а также функционирования оборудования и средств, участвующих в производстве;
• организации документооборота по каждому этапу и фиксации результирующих показателей контрольных мероприятий с оформлением документации;
• содержания участвующих в производстве объектов в состоянии, препятствующем загрязнению товарного ассортимента, включая его хранение и транспортирование;
• соблюдения персоналом гигиены, установления правил и частоты проведения клининга и санитарной обработки производственных и складских помещений, используемого оборудования и инвентаря;
• обеспечения прослеживаемости продовольственных товаров.

Справка! Производственное предприятие вправе получить добровольный сертификат ИСО 22000 с прохождением ежегодного инспекционного контроля. Независимо от сертификации субъект хозяйствования обязан оформить по ТР ТС 021/2011 документацию и обеспечить функционирование концепции ХАССП практически.

Соблюдение требований по потребительской маркировке

Продукты питания за исключением используемых для приготовления блюд предприятиями общепита, подлежат маркировке согласно ТР ТС 022. Систематически расширяется перечень товаров для нанесения двумерного кода Data Matrix в целях прослеживания, включающий:

• молоко и молочную продукцию;
• консервы из мяса, рыбы, овощей и фруктов;
• безалкогольные и слабоалкогольные напитки;
• икру и растительные масла.

Внимание! Всем участникам товарооборота маркируемыми товарами необходима регистрация в «Честном знаке». Однако система мониторинга отказывает в регистрационных действиях субъектам предпринимательства без оформления разрешительной документации.

Центр поможет зарегистрироваться в «Честном знаке». Эксперты окажут содействие в разработке ППК, рецептуры, технико-технологической карты и этикетки. Специалисты помогут разработать и зарегистрировать технические условия, логотип и товарный знак, а также внедрить систему ХАССП и получить добровольный сертификат. Звоните!