Технический регламент ЕАЭС — ТР ТС 019 2011

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — это специальные приспособления, а также спецобувь, рабочая одежда, которые защищают кожу и органы человека от воздействия опасных факторов, вредных веществ. Они нужны для безопасности работников на производстве, в строительстве, сельском хозяйстве, других сферах промышленности, в т.ч. в быту.

Безопасность СИЗ – это соответствие установленным нормам, которые содержит технический регламент Таможенного Союза 019 2011.

В Таможенном Союзе (ныне – ЕАЭС) СИЗ должны выпускаться в оборот только после прохождения испытаний, в ходе которых подтверждается безопасность защитных средств, их соответствие заявленным свойствам, требованиям ТР ТС (технического регламента). В документе установлены требования к материалам, конструкции, маркировке, эксплуатации, утилизации изделий, процедуры оценки (описываются формы подтверждения соответствия ТР ТС).

Подтверждение безопасности СИЗ

Без разрешительных документов обращение продукции запрещено законодательством, поэтому производитель/импортер обязан получить сертификат ТР ТС 019 2011 или зарегистрировать декларацию – выбор формы оценки зависит от изделия.

За отсутствие необходимой документации КоАП РФ устанавливает штрафы, в т.ч. иные меры административной ответственности, касающиеся изъятия товара из обращения и даже приостановки работы предприятия.

Чтобы избежать неблагоприятных последствий, в т.ч. юридических, нужно пройти сертификацию или оценку соответствия в форме декларирования изготовителям/импортерам средств защиты головы (шлемы/каски), органов чувств человека, рабочей одежды, обуви, рукавиц.

СИЗ защищают человека от следующих видов опасных воздействий:

• механических;
• электрических;
• биологических (микроорганизмы, бактерии, насекомые);
• производственных загрязнений;
• химикатов;
• излучений ионизирующего/неионизирующего характера, включая электромагнитные волны;
• экстремально низких/высоких температур;
• плохой видимости и других факторов.

Технический регламент 019 2011 не применяют в отношении СИЗ пожарных, спортсменов, медицинских работников и в других случаях, предусмотренных в разделе 1 (п. 1.7). Список объектов регулирования регламента указан в Приложении 1.

Установлены две формы подтверждения соответствия:

1. Декларирование – процедура применяется для средств, защищающих от минимальных рисков. Заявитель самостоятельно оценивает соответствие товара нормам регламента, принимает и регистрирует декларацию на основании собранной им доказательной базы.
2. Сертификация – применяется для продукции, имеющей повышенные требования к безопасности и защищающей от наиболее опасных факторов. Сертификат оформляет аккредитованный в Росаккредитации орган по сертификации.

Справка. Костюмы изолирующие, СИЗ глаз, рук и ног от химических, радиационных факторов или высоких/низких температур, а также СИЗ слуха и от падения подлежат обязательной сертификации. В свою очередь декларируются изделия в том случае, если они защищают от механических воздействий (за исключение обуви предохранающей от проколов/порезов) или общих производственных загрязнений.

После подтверждения безопасности предприниматель вправе дополнительно выделить качество по выбранным им показателям на соответствие ГОСТу или техническим условиям (ТУ). Добровольный сертификат – маркетинговый инструмент, способствующий продвижению продукции, укреплению доверия потребителя, формированию положительного имиджа фирмы.

Требования безопасности по регламенту

Испытания позволяют подтвердить, что изделие соответствует регламенту, обеспечивает необходимый уровень защиты. Результаты оценочных процедур фиксируются в протоколе (ПИ) – основном доказательном документе при декларировании, на его основании оформляется сертификат соответствия ТР ТС 019 2011.

При испытаниях различных видов СИЗ проверяется их соответствие широкому спектру требований. К проверяемым показателям относятся:

1. Физико-механические свойства – прочность, износостойкость, эластичность материалов, устойчивость к воздействию различных факторов (температура, влажность, химикаты).
2. Защитные свойства – способность защищать от разных опасностей (удары, механические повреждения, химические вещества, радиация, шум, высокая температура).
3. Эргономичность – удобство использования, соответствие анатомическим особенностям человека, отсутствие дискомфорта при длительной носке.

В зависимости от типа средства защиты проводятся различные испытания, например:

• для защитных касок: испытания на прочность при ударе, устойчивость к проколу, электрическую изоляцию;
• защитных очков – проверка прочности линз, устойчивость к запотеванию, способность защищать от ультрафиолетового излучения;
• респираторов – проверяется эффективность фильтрации, герметичность;
• защитной спецодежды – рабочая одежда испытывается на прочность швов, стойкость к истиранию, водонепроницаемость, защиту от химических и других агрессивно воздействующих веществ.

Испытания проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных в ФСА, имеющих необходимое оборудование и персонал для проведения соответствующих исследований.

Выбор методов испытаний и исследуемые показатели зависят от типа изделия и заявленных производителем защитных свойств. Требования безопасности содержатся в разделе 4.

Дополнительные протоколы оформляются после испытаний на состав материала, гипоаллергенность.

В ходе оценочных процедур проверяется маркировка – наличие необходимой информации о производителе, модели, назначении, размерах, сроке службы, знака обращения «ЕАС». Правила маркировки содержит профильный стандарт, ТР ТС 019 2011.

Этапы сертификации СИЗ

Сертификационные работы начинаются с подготовки документов:

1. Заявления на сертификацию.
2. Нормативной документации, действующей в производстве (ГОСТ/ТУ).
3. Эксплуатационной документации на изделие (паспорт, инструкции по использованию).
4. Документов, подтверждающих соответствие тех. регламенту (доказательной базы).
5. Контракта с инвойсом на поставку партии товаров, в т.ч. импортируемых из других стран и т.д.

Производство осуществляют по ГОСТ 12.4.280-2014 для спецодежды, защищающей от загрязнений на производстве и механических факторов, а также по другим стандартам или разработать ТУ, которые можно зарегистрировать в реестре ФАТРиМ.

Сертификация ТР ТС 019 2011 проводится в несколько шагов:

1. Анализ документации предприятия.
2. Аудит состояния производства (для серии продукции).
3. Лабораторные тесты образцов изделий с записью результатов в ПИ.
4. Оформление декларации / сертификата, внесение сведений о них в реестр.

Сертификаты регистрируют аккредитованные в ФСА органы, декларацию – сам заявитель, через сервис ФГИС ФСА с помощью ЭП (электронной подписи). 

После подтверждения соответствия изделие маркируется знаком «ЕАС».

Для некоторых товаров, например, спецодежды, спецобуви введена обязательная маркировка в системе «Честный знак». Определить необходимость регистрации производителя/импортера в «Честном Знаке» можно с помощью присвоенных продукции кодов ТН ВЭД, ОКПД 2.

Самостоятельное прохождение сертификационных процедур может вызвать сложности, если нет должного опыта, повлечь ошибки, привести отказу в выдаче сертификата, штрафам за несоблюдение норм ТР ТС или недостоверность декларирования.

Избежать таких последствий поможет обращение в центр сертификации «Гортест Урал». Эксперты помогут получить классификационное решение ФТС (подбор кода ТН ВЭД), выйти на маркетплейсы (начиная с заведения личного кабинета до первой поставки), зарегистрироваться в «Честном знаке», оформить разрешительную документацию. Консультации предоставляются бесплатно, ждем заявок.