Регистрация в CIFER

Выход на китайский рынок для производителей продуктов питания — это не просто амбициозная цель, а сложная стратегическая операция, требующая безупречной точности и соблюдения правил. Здесь недостаточно предложить качественный товар; необходимо доказать, что каждый этап — от сырья до упаковки — соответствует жёстким стандартам Поднебесной.

С 1 января 2022 года финальным и обязательным пропуском для любых пищевых поставок стала регистрация в системе CIFER (China Import Food Enterprises Registration).

Этот реестр — не формальность, а кульминация длительной подготовки. Полученный номер GACC является официальным подтверждением того, что ваше предприятие, технологии и товар прошли все необходимые проверки и одобрены китайскими регуляторами. Без этого уникального идентификатора ввоз пищевой продукции в КНР физически невозможен. 

Ниже — практическое руководство по работе с системой CIFER. Материал основан на актуальных требованиях Главного таможенного управления КНР (GACC, Приказ №248).

Что такое система CIFER и почему она так важна

CIFER (China Import Food Enterprises Registration) — это централизованная система обязательной регистрации всех иностранных предприятий, нацеленных на экспорт пищевой продукции в Китай. Управляется она Главным таможенным управлением КНР (GACC). Её фундаментальная цель — обеспечить безопасность пищевых продуктов для потребителей Китая, подтвердив, что импорт строго соответствует национальным стандартам (GB), а условия на производстве исключают риски контаминации и нарушений.

ВАЖНО: Ключевым нормативным актом, определяющим все процедуры, является Приказ Главного таможенного управления КНР от 12 апреля 2021 года №248 «Об утверждении Положения КНР об управлении регистрацией иностранных предприятий по производству импортируемых пищевых продуктов». Этот документ устанавливает:

• условия авторизации, включая необходимость прохождения оценки соответствия, создания системы санитарного контроля и безопасности;
• срок регистрации, который составляет 5 лет с последующим продлением;
• критическое требование: указание присвоенного регистрационного номера GACC как на внешней, так и на внутренней упаковке каждой единицы товара, отправляемого в Китай.

По сути, регистрация в реестре CIFER — это ваш официальный «паспорт» в мире китайского импорта. Он сигнализирует таможенным службам и партнёрам, что вы — проверенный, надёжный поставщик, играющий по общим правилам.

Кому необходима регистрация в реестре CIFER

GACC-номер обязателен для всех иностранных компаний, чей товар фактически пересекает границу КНР. В зону ответственности попадают:

• производители пищевой продукции;
• переработчики;
• предприятия, осуществляющие хранение и подготовку товара к экспорту;
• компании, работающие с животноводческой и композитной продукцией.

Отдельное внимание уделяется товарам, содержащим компоненты животного происхождения, а также составным продуктам. Для них процедура часто включает дополнительную аттестацию через госорганы.

Что подлежит регистрации в САЙФЕРЕ

Регистрации подлежит вся пищевая продукция, предназначенная для ввоза в КНР, при условии наличия обязательных разрешительных документов. К основным категориям относятся:

• мясо и мясопродукты;
• молочные изделия;
• рыба и морепродукты;
• овощи и фрукты;
• зерновые культуры и продукты их переработки;
• мука, крупы, хлопья;
• масла и жиры;
• напитки и соки;
• кондитерские изделия;
• специи и приправы.

Ключевое условие допуска — наличие правильно оформленной НТД по требованиям ЕАЭС и, при необходимости, ветеринарных или фитосанитарных документов.

Разрешительная документация

Практика показывает: регистрация в CIFER начинается не с подачи заявки, а с подготовки разрешительной базы. GACC оценивает не декларативные заявления, а конкретные документы.

1. Обязательные национальные разрешительные документы (НТД). Перечень напрямую зависит от вида продукции:

• мясо и мясные субпродукты (необработанные): требуется ветеринарный сертификат государственного образца;
• обработанное мясо (колбасы, консервы): необходима декларация соответствия (ДС) по техрегламентам ТР ТС 021, 022 и профильному регламенту 034 (для мяса) или ТР ЕАЭС 051 (для птицы);
• молочная продукция: декларация по ТР ТС 033, а также 021, 022 и 029 (при наличии пищевых добавок);
• рыба и морепродукты: требуется ветеринарный контроль и соответствие ТР ЕАЭС 040;
• свежие овощи и фрукты: необходим фитосанитарный сертификат от Россельхознадзора и декларация по ТР ТС 021 и 022;
• продукты переработки овощей (консервы, сублиматы): декларируются по ТР ТС 021, 022 и 029;
• зерновые, масла, мука и соки: обязательны декларации соответствия и протоколы испытаний.

2. Внутренняя документация предприятия. Этот блок демонстрирует управляемость процессов:

• план системы ХАССП;
• подробное описание технологических процессов;
• фотоматериалы с производственных площадок;
• сведения о санитарном контроле.

3. Документы для подачи в GACC.

• Statement of Compliance (заявление-обязательство);
• профессионально заверенные переводы всех вышеуказанных документов на английский или китайский язык;
• макеты этикеток с местом для GACC-номера.

СПРАВКА: Отсутствие даже одного профильного документа автоматически влечёт отказ в регистрации, независимо от качества товара.

Как зарегистрироваться в системе CIFER

Процедура регистрации напрямую связана с подтверждением разрешительной документации и, для отдельных категорий, с аттестацией через государственные органы.

Общий порядок включает следующие этапы:

1. Подготовка разрешительной базы.

Оформление деклараций, сертификатов, протоколов испытаний, внедрение системы контроля качества.

2. Подача заявки.

Регистрация через систему «Одно окно» GACC либо через Россельхознадзор для продукции, подлежащей аттестации.

3. Проверка документов.

Анализ предоставленных сведений, соответствия продукции и условий производства требованиям приказа № 248.

4. Инспекция (при необходимости).

Возможная дистанционная либо очная проверка предприятия.

5. Присвоение регистрационного номера.

После одобрения предприятие получает номер CIFER, обязательный для указания на упаковке и в экспортной документации.

Срок действия разрешения составляет пять лет при условии соблюдения всех требований.

СПРАВКА. Для продукции переработки зерна (масла, мука, хлопья) предусмотрен особый путь подачи заявки через сайт Россельхознадзора с последующим переходом в систему «Одно окно» CIFER. Потребуются выписка из ЕГРЮЛ, данные о продукции и мощностях, а также протоколы исследований на ГМО и пестициды.

Последствия нарушения правил и аннуляция

Несоблюдение требований Приказа №248, включая несоответствие продукции данным в разрешительных документах, ведёт к серьёзным мерам:

• Приостановление действия регистрации и права на экспорт до устранения нарушений.
• Аннуляция регистрационного номера GACC при серьёзных инцидентах, связанных с безопасностью.
• Возврат или утилизация несоответствующих партий продукции на границе.
• Запрет на ввоз продукции предприятия в КНР.

Таким образом, тщательная подготовка и правильное оформление всего комплекта национальной разрешительной документации — это критический и неотъемлемый этап, определяющий успех регистрации в CIFER Китай и легальность последующих поставок на китайский рынок. Фактически ошибка в документах трансформируется в прямые финансовые потери и репутационные риски.

Сколько стоит регистрация в CIFER

Прямая государственная пошлина за рассмотрение заявки в системе CIFER не взимается. Основные расходы связаны с подготовкой:

• Оформление обязательных сертификатов и деклараций (ТР ТС/ПП 2425).
• Проведение лабораторных испытаний по китайским стандартам (GB).
• Профессиональный перевод всего пакета документов.
• Услуги консалтинговых компаний по сопровождению процесса.

Объём работ определяется спецификой продукции. В одних случаях достаточно проверить документы и корректно внести данные. В других требуется пересборка нормативной базы, обновление регламентов и настройка производственного контроля.

Сроки и ориентиры по затратам определяются после бесплатной консультации. Оценка даётся с учётом категории товара и фактической готовности документов.

Почему стоит доверить процесс регистрации CIFER  ЦС «Гортест Урал»

Практика подтверждает: самостоятельные попытки регистрации приводят к затягиванию сроков. Специалисты портала берут процесс под контроль и работают по принципу «одного окна». 

Дополнительно доступны:

• разработка и регистрация ТУ;
• экспертные заключения;
• регистрация товарных знаков, логотипов;
• штрих-коды и этикетка;
• знак «Сделано в России»;
• сертификация ISO 9001, 14001, 45001.

Такой формат упрощает задачу: все разрешения оформляются в одном месте, без лишних шагов и потери времени. Для консультации достаточно написать менеджеру на официальном сайте ГТУ. Работа начинается дистанционно.