Регистрация декларации о соответствии продукции самостоятельно в ФГИС

Перед выпуском на рынок большинство категорий продукции подлежат обязательной оценке соответствия в рамках технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) или национальной системы РФ.

Подтверждение соответствия продукции требованиям безопасности может проходить в разных формах — от декларирования до сертификации или госрегистрации. Какой именно формат применяется, зависит от категории товара и действующих нормативных актов, регулирующих его обращение на рынке.

Если продукция включена в перечень, подлежащий обязательной оценке соответствия, декларирование становится не правом, а прямой обязанностью производителя или поставщика. Провести эту процедуру добровольно невозможно — её необходимость чётко определена законодательством и не подлежит интерпретации.

Разновидности деклараций: ТР ТС и ГОСТ Р

Существуют две формы декларирования:

• ДС по ТР ТС — оформляется на основании технических регламентов ЕАЭС и признается в странах-участниках Союза.
• ДС по ГОСТ Р — действует только в РФ, регулируется национальными стандартами.

Оформление и регистрация каждой из форм подчиняются отдельным нормативным актам. Например, внесение в реестр декларации ТР ТС проводится по Решению Комиссии ТС №41  этапы регистрации, форма (Решение КТС № 293), а ГОСТ Р — по ПП РФ №1856 и № 1265.

Также отличается применяемая форма, перечень продукции и знак соответствия: ЕАС — для ТР ТС, СТР — для ГОСТ Р.

Срок действия документов варьируется: до 7 лет — для ТР ТС, до 5 лет — для ГОСТ Р, в зависимости от схемы декларирования и вида товара.

Что подлежит декларированию по ГОСТ Р, а что по ТР ТС

Если продукция подпадает под технические регламенты ЕАЭС — действует декларация по ТР ТС. Это всё, что связано с безопасностью и здоровьем: техника, электроника, одежда, детские товары, продукты, стройматериалы, косметика и многое другое — строго по правилам союза.

А вот если товар не входит в перечни ТР ТС, но всё равно подлежит контролю качества — применяется декларация по ГОСТ Р. Это, как правило, узкоспециализированные изделия: фанера, оконные блоки, корма для животных, строительные смеси, удобрения, посуда для взрослых, отдельные виды оборудования, нестандартизированные материалы, компоненты, не охваченные регламентами ЕАЭС.

Что такое ФГИС

Федеральная государственная информационная система Росаккредитации (ФГИС) — это электронная платформа, через которую осуществляется регистрация деклараций о соответствии.

С января 2021 года, в соответствии с приказом Минэкономразвития № 478, право на внесение данных в реестр принадлежит исключительно самому заявителю — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, действующему через цифровую подпись (ЭЦП).

Органам по сертификации запрещено регистрировать документы от имени клиента. Таким образом, процедура стала доступной только через самостоятельную работу в ФГИС, что требует от заявителя понимания порядка действий и технической подготовки.

Где можно оформить регистрацию в ФГИС

Процедура регистрации декларации о соответствии осуществляется через сервис ФГИС Росаккредитации. Регистрация ИП во ФГИС и подача заявления регистрации в ФГИС проводятся через личный кабинет. Заполнение регистрации ФГИС осуществляется в соответствующих разделах интерфейса.

Для тех, кто предпочитает делегировать процедуру, сертификационные центры, такие как ГОРТЕСТ УРАЛ, предлагают услуги комплексного сопровождения: от разработки технической документации до регистрации на портале ФГИС. Это особенно актуально для компаний с широким ассортиментом продукции, где требуется индивидуальный подход к каждой позиции.

Порядок самостоятельной регистрации в ФГИС

Регистрация начинается с получения квалифицированной ЭЦП на токене: сначала для руководителя компании или индивидуального предпринимателя, затем — для сотрудников. ЭЦП оформляется через ФНС или удостоверяющие центры.

Далее следует техническая подготовка:

• установка драйверов для токена и ПО (например, КриптоПро) на Windows;
• регистрация компании или ИП на портале Госуслуг с подтверждённой учётной записью;
• установка криптокомпонентов ФСА и расширений браузера: CryptoPro Extension for CAdES, ESEP Crypto Extension, плагин Госуслуг;
• загрузка сертификата ЭЦП и настройка токена.

После настройки заявитель авторизуется в личном кабинете ФГИС через Госуслуги, нажимает «+», выбирает тип декларации (ТР ТС или ГОСТ Р) и последовательно заполняет все разделы:

• сведения о продукции;
• информация об изготовителе и заявителе (с учётом фактического и юридического адресов);
• данные о протоколе испытаний;
• нормативную документацию (ГОСТ, ТУ, ОСТ — но не ТР ТС).

Важные моменты:

• галочка «Свободное распространение продукции не ограничено законодательством РФ» — обязательна;
• выбор опции «Присвоить постоянный регистрационный номер»;
• завершение регистрации нажатием «Сохранить и зарегистрировать»;
• подписание декларации ЭЦП — после этого статус меняется на «Действует».

Ограничения при самостоятельном декларировании

ФГИС регистрация невозможна без:

• акта испытаний от аккредитованной лаборатории;
• достоверно указанных нормативных документов;
• правильного заполнения адресов, кодов продукции (ТН ВЭД, ОКПД), данных изготовителя.

Вносить серьёзные изменения в уже созданную декларацию — вроде новой продукции, изменённой марки, существенных изменений в параметрах — нельзя. Допускаются лишь корректировки отдельных полей: контактных данных, адреса ИП/юрлица, кода ТН ВЭД, организационно‑правовой формы. В остальных случаях придётся оформлять новую декларацию — по полной схеме (с испытаниями) либо упрощённой, с ограниченной корректировкой (без экспертизы).

Во избежание проблем при проверке, рекомендуется предварительно провести аудит технической документации и, при необходимости, обратиться за консультацией к экспертам ЦС ГОРТЕСТ УРАЛ.

Административная ответственность и риски

Отсутствие разрешительных документов, в том числе зарегистрированной декларации, влечет за собой санкции по статьям КоАП:

• ст. 14.43 — выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям: штраф до 1 млн рублей для юридических лиц, до 300 тыс. рублей — для ИП, с возможной конфискацией товара;
• ст. 14.44 — нарушение требований маркировки: аналогичные штрафы и меры;
• возможна приостановка деятельности предприятия до 90 суток, задержка товара на таможне, аннулирование декларации по решению органов контроля (Роспотребнадзор, Россельхознадзор, ФСА);
• ПП РФ №936 допускает приостановление или отмену ДС при выявлении нарушений или недостоверности сведений.

Таким образом, декларирование — не опция, а обязательная процедура, без которой выход продукции на рынок невозможен.

ФГИС — необходимый инструмент для подтверждения соответствия товара нормативным требованиям. Постановка на учет декларации требует тщательной подготовки, включая получение ЭЦП, сбор документации, проведение испытаний и внимательное заполнение формы в системе. Самостоятельное оформление возможно, но связано с высокой ответственностью и рисками. При отсутствии опыта или необходимости оформить несколько деклараций целесообразно привлечь специалистов.

Центр сертификации ГОРТЕСТ УРАЛ предлагает комплексное сопровождение: подготовка НТД (ТУ, паспорта, руководства), сертификация, регистрация товарного знака, оформление знака «Сделано в России» и др. Консультации бесплатны, стоимость зависит от вида продукции и объема работ.

Пройти регистрацию ФГИС грамотно — значит обеспечить продукцию легальный доступ на рынок и соблюдение всех требований техрегулирования.