Разработка СТУ по пожарной безопасности

Проектирование зданий и строительство объектов регулируют проектные, нормативно-технические и другие документы. При этом важную роль играет соблюдение норм пожарной безопасности (далее – ПБ) на проектируемых объектах. Их характеристики отличаются. Бывает, что в проектном решении есть отклонения от требований пожаробезопасности, установленных в нормативной документации. В этом случае возникает необходимость в разработке и согласовании СТУ по пожарной безопасности.

Что такое специальные технические условия

СТУ – это специальные тех. условия, в которых содержатся дополнительные или отсутствующие в НТД требования к проектировке, выполнению строительных работ. Такой документ устанавливает требования к капстроительству и эксплуатации объектов, особенности проектирования, а также содержит перечень мероприятий по обеспечению ПБ, отражение особенностей объекта.

Также документ разрабатывается для обоснования применения нестандартных решений по обеспечению ПБ.

Разработка СТУ дает возможность урегулирования спорных ситуаций, противоречий с нормами законодательства, а также внедрения уникальных проектов. В рамках создания документа рассчитываются риски, которые нужно учесть при проектировании здания для обеспечения безопасного пребывания в нем людей.

Зачем нужна разработка СТУ 

Чаще всего разработка СТУ по пожарной безопасности требуется для развлекательно-торговых центров, многоэтажных домов, объектов, имеющих подземные этажи. 

Нац. регламент – Федеральный закон № 123-ФЗ (далее ФЗ № 123), устанавливающий нормы ПБ для различных изделий, материалов или объектов, предусматривает разработку специальных ТУ, если отсутствуют нормы обеспечения пожарной безопасности для конкретного здания, а также в других случаях. 

Вид спец. ТУ зависит от требований, которые устанавливает документ, и области применения. Возможны два варианта СТУ:

• разрешающие отступления от требований НТД, например, если требуется решить вопрос с проездом к зданию или при необеспечении противопожарных расстояний;
• необходимые для обеспечения ПБ на объектах капстроительства, для которых отсутствуют нормы проектирования, или при сложностях с отнесением здания к определенному классу пожарной опасности.

Во втором случае спец. ТУ составляются на основании ст. 78 ч. 2 ФЗ № 123. СТУ составляются для объектов, в отношении которых отсутствуют нормы ПБ, в т.ч. для зданий, относящихся к классу опасности Ф1.3. К объектам данного класса относятся здания, имеющие высоту свыше 75 м.

Второй вариант спец. ТУ нужно разрабатывать и для объектов других классов пожарной опасности, высота которых превышает 50 м, имеющих больше одного подземного этажа, а также для объектов особой сложности и уникальных архитектурных решений.

В данном случае СТУ в полной мере устанавливают требования к объекту защиты, заменяя нормы проектирования.

Этапы разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности

Порядок разработки и согласования установлен в ст. 78 ФЗ № 123, а также ст. 20 ФЗ № 69 и Приказе 710 МЧС России.

Разрабатывается СТУ по ПБ на основании ТЗ (технического задания). Для разработки пожарных СТУ необходимы следующие сведения:

1. Сведения о компании, которая будет держателем документа, о проектной организации (указываются название компании, адрес и другие реквизиты, информация для контакта с ответственным лицом, данные о руководителе предприятия).
2. Сведения о месте или особенностях местности, в которых расположено проектируемое или возводимое здание.
3. Кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект, схема планировки здания и помещений, проездов к зданию для пожарных машин, места установки гидрантов и других средств обеспечения ПБ и пожаротушения.
4. Пояснительные записки к проектным решениям и средствам обеспечения противопожарной защиты здания (системы водоснабжения, оповещатели, сигнализационные системы, противодымные завесы, а также огневые преграды, устройства для автоматического пожаротушения и др.).
5. Расчетно-аналитические данные, являющиеся технико-экономическим обоснованием проекта.
6. Численность сотрудников и график работы объекта или планируемое количество жильцов / квартир (для жилых домов).
7. Сведения о причинах, требующих отступления от противопожарных норм. 
8. Иные сведения (в зависимости от специфики и особенностей объекта).

Разработать спец. ТУ можно своими силами, если в штате организации есть специалисты. Также можно обратиться за помощью в сторонние организации, что позволит избежать ошибок и негативных последствий, к которым они могут привести.

Порядок составления документа следующий:

1. Подготавливается ТЗ, в котором указываются причины необходимости составления СТУ.
2. Эксперт анализирует ТЗ и прочую информацию / документацию.
3. Эксперт определяет структуры тех. условий, разделов документа, составляет проект (макет). 
4. Проводится экспертиза документа на предмет отсутствия в нем противоречий, соответствие нормам законодательства, достаточность, актуальность сведений, их полноту.
5. Если выявлены отклонения и/или несоответствия, проект документа дорабатывается, выполняются корректирующие действия.
6. Рассчитываются риски возникновения пожароопасных ситуаций, воспламенений на объекте. 
7. Проект документа согласовывается с МЧС РФ, а в некоторых случаях с Минстроем РФ, иными органами. 
8. Документ утверждается и вступает в действие. 

Заявитель получает уведомление о согласовании документа в форме, в которой было подано заявление на согласование — в электронной или бумажной. 

Если МЧС и иные согласующие органы выявят отклонения от норм, противоречия, иные нарушения, документ будет отправлен заявителю на доработку. После того как заявитель устранит замечания и несоответствия, можно заново подать документы на согласование.

Если уполномоченный орган откажется согласовывать спец. ТУ, проектирование или строительство запрещено. 

Разработка СТУ по ПБ – это сложный процесс, поскольку специальные тех. условия отличаются от обыкновенных ТУ, которые составляют производители для изготовления продукции.

Грамотный подход к составлению тех. документации упрощает прохождение инспекционных проверок со стороны контролирующих органов, дает возможность выбора самых эффективных проектных решений, обеспечивает соблюдение требований ПБ на объекте. 

Для получения помощи в разработке спец. ТУ, обратитесь в центр сертификации «Ростест Урал». Для сотрудничества с экспертами центра направьте заявку или воспользуйтесь номером телефона, который указан на сайте.

Сроки и стоимость составления спец. ТУ по пожарной безопасности определяются по объему предстоящих работ, классу опасности объекта, сложности проекта, других факторов. Цену услуг можно узнать у экспертов центра «Гортест Урал» во время консультаций, которые проводятся бесплатно. Направляйте заявки!