Разработка программы производственного контроля

    Программа производственного контроля (ППК) описывает порядок санитарного надзора на объекте. Документ содержит мероприятия, направленные на соблюдение требований безопасности, проведение профилактики нарушений и оценку условий, влияющих на здоровье населения и работников.

    В рамках производственного контроля проводится регулярный анализ факторов, способных повлиять на санитарно-эпидемиологическую обстановку. Это включает лабораторные исследования, проверку соответствия санитарным нормам, корректировку процессов и реализацию предупредительных мер.

    Правовая основа для составления документа закреплена в Федеральном законе N 52-ФЗ. Закон определяет обязанности по контролю, описывает требования к оформлению документов, связанных с обеспечением санитарной безопасности.

Для каких объектов разрабатывается ППК

       Составление ППК требуется для следующих объектов:

• промышленных площадок, производственных зон;
• используемого оборудования, технологических процессов;
• рабочих мест сотрудников, в том числе в сфере оказания услуг;
• санитарно-защитных зон;
• материалов, сырья и полуфабрикатов, задействованных в производстве;
• отходов, образующихся в ходе технологического цикла;
• транспортных средств, применяемых в процессе деятельности;
• готовой продукции.

Для каждого объектов составляется собственный документ, с учётом особенностей эксплуатации, условий труда и факторов эпидемиологического риска.

Что содержит ППК

       Документ, содержит:

• задачи, перечень контролируемых объектов;
• описание процессов производства, рабочих мест — с указанием потенциально опасных участков;
• оценку рисков по степени влияния на условия труда, санитарно-эпидемиологическое состояние; 
• выделение КТК — зон и операций, требующих постоянного наблюдения; установление допустимых значений по показателям, при выходе за которые требуются корректирующие меры;
• описание процедур мониторинга — методы, периодичность;
• алгоритмы реагирования на отклонения;
• процедуры верификации — способы проверки эффективности реализованных мер;
• информацию об ответственных сотрудниках — их должности, зоны ответственности;
• формы регистрации, порядок ведения документации — для учета всех этапов производственного надзора.

      После утверждения программа подлежит обязательному внедрению на объекте. Это включает:

• проведение обучения сотрудников;
• внедрение механизмов мониторинга, системы реагирования на отклонения;
• регулярное проведение проверок, внутреннего аудита для подтверждения соответствия установленным требованиям.

Корректно оформленная и внедрённая программа позволяет не только соблюдать нормы, но и выстраивать систему постоянного контроля, соответствующую требованиям Роспотребнадзора, ISO и принципам ХАССП.

Чем руководствоваться при разработке документа

    Структуру и содержание программы производственного контроля определяют документы:

• Федеральный закон N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Санитарные правила и нормы (СанПиН), актуальные для конкретного вида деятельности;
• ГОСТ и ISO-стандарты, регулирующие процессы в сфере производства, гигиены и безопасности;
• Методические указания Роспотребнадзора по организации сан. надзора;
• Принципы системы ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки) — для объектов, связанных с пищевым производством или оказанием услуг питания.

       При составлении документа также учитывают:

• специфику объекта, технологических процессов;
• перечень опасных факторов (физических, химических, биологических);
• требования к охране труда, условиям для работников;
• рекомендации экспертных организаций, результаты предыдущих проверок или лабораторных исследований.

    Особое внимание уделяется нормативам, касающимся периодичности мониторинга, объемов лабораторных испытаний, а также обязанностям работников и руководителей в рамках системы внутреннего надзора.

Этапы подготовки плана мониторинга производства

       Стадии подготовки:

1. определение рамок применения;
2. риск-ориентированный анализ — оценка потенциальных опасностей;
3. выделение контрольных участков отслеживания;
4. задание допустимых границ — формирование значений параметров, при превышении которых требуется немедленное реагирование;
5. разработка процедур наблюдения — методы надзора, частота замеров, способы фиксации данных и ответственные исполнители;
6. формирование инструкции на случай отклонений;
7. настройка системы проверки эффективности;
8. создание пакета документации — все разделы оформляются в единую систему. Документ становится рабочим инструментом, а не просто формальной инструкцией.

Прохождение этих этапов обеспечивает не только соответствие требованиям Роспотребнадзора, но и практическую пригодность ППК в повседневной деятельности предприятия.

Кто утверждает ППК

     Программа производственного контроля вступает в силу только после официального утверждения. Это действие выполняет руководитель организации или индивидуальный предприниматель, на чьём объекте будет реализовываться ППК. Подпись, должность, дата и при наличии — печать — являются обязательными элементами титульного листа.

     Согласование программы с органами Роспотребнадзора не является обязательным, если этого не требует специфический вид деятельности или этап получения санитарно-эпидемиологического заключения. Однако при проверках документ вправе затребовать, а ошибки в нём будут расценены как нарушение обязательных требований.

      После утверждения программа вводится в действие. На объекте издаются приказ или распоряжение, назначающие конкретных исполнителей. Как правило, это:

• специалист по охране труда или санитарный врач (если имеется в штате);
• руководители подразделений, отвечающие за конкретные зоны контроля;
• инженерно-технический персонал, проводящий мониторинг условий и замеры;
• ответственный за ведение журналов учета и документации.

Сотрудники, задействованные в реализации ППК, должны пройти инструктаж, а при необходимости — обучение. Только после этого программа считается внедренной и подлежит регулярному выполнению.

    Ошибки в структуре или оформлении ППК приводят к штрафам и предписаниям со стороны Роспотребнадзора. Поэтому рациональным решением выступает обращение в специализированный центр.

     Центр сертификации «Гортест Урал» предоставляет услуги по разработке программ производственного контроля для всех категорий объектов. В ЦС «Гортест Урал» доступно также оформление разрешительной документации:

• сертификатов и деклараций соответствия;
• протоколов лабораторных испытаний;
• сертификации систем менеджмента по ISO.

Звоните или оставляйте заявку на сайте – консультации бесплатные.