Проведение аудита охраны труда 

Проведение аудита охраны труда помогает определить, насколько безопасно организованы процессы на предприятии. Эксперт изучает локальные документы, условия на рабочих местах, подготовку персонала, применение средств индивидуальной защиты, сведения о профессиональных рисках.

Обязанности работодателя закреплены Трудовым кодексом РФ № 197-ФЗ. Статья 214 устанавливает требования к безопасным условиям, обучению сотрудников, специальной оценке условий труда, управлению профессиональными рисками.

Возможность независимой оценки системы управления предусмотрена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 года № 776н.

Такой анализ не заменяет обязательные процедуры. Его задача — показать слабые места, которые требуют доработки, а также оценить реальное состояние охраны труда на конкретной площадке.

Для чего нужен комплексный анализ

Комплексный аудит по охране труда дает возможность оценить ситуацию до визита инспектора либо до существенных изменений в деятельности предприятия.

Поводом для процесса могут стать запуск оборудования, расширение производства, открытие нового участка, изменение технологии, увеличение штата. Независимая оценка также полезна после реорганизации или смены ответственных сотрудников.

В ходе анализа можно выявить:

• недостающие локальные акты;
• устаревшие инструкции;
• пропущенные инструктажи;
• ошибки в обучении персонала;
• проблемы с выдачей средств индивидуальной защиты;
• неактуальные сведения о рисках;
• недостатки на производственных участках;
• просроченные мероприятия;
• расхождения между документами и фактическими процессами.

Результаты позволяют заранее определить приоритетные задачи. Это снижает риск накопления нарушений перед внешним надзором.

Что входит в область оценки

Проведение внутреннего аудита по охране труда может охватывать всю организацию, отдельный цех, подразделение либо конкретную площадку.

Состав процедуры зависит от деятельности работодателя. Для офиса важны одни вопросы, для промышленного производства — другие.

Специалисты могут изучать:

• положение о системе управления охраной труда;
• инструкции для работников;
• журналы регистрации;
• протоколы обучения;
• материалы специальной оценки условий труда;
• сведения о медицинских осмотрах;
• документы по профессиональным рискам;
• порядок выдачи средств индивидуальной защиты;
• учет несчастных случаев;
• сведения о микротравмах;
• состояние оборудования;
• организацию опасных видов работ;
• условия на производственных участках.

Документы сопоставляют с реальной практикой. Если локальный акт устанавливает одно правило, а персонал действует иначе, такое расхождение требует отдельного внимания.

Ранее выявленные замечания также оценивают. Эксперт устанавливает, выполнены ли назначенные меры, имеются ли подтверждающие документы.

Внутренняя оценка силами предприятия

Организация может провести анализ собственными силами. Для этого назначают ответственных сотрудников, состав материалов, сроки.

Такой формат подходит для регулярного самоконтроля. Он помогает отслеживать состояние системы без привлечения сторонней компании.

Однако внутреннему специалисту сложнее заметить привычные недочеты. Некоторые нарушения долго воспринимаются как обычная часть процесса, особенно если порядок работы не менялся несколько лет.

Поэтому внутренний формат нередко дополняют независимой экспертизой перед инспекцией или после крупных изменений на производстве.

Внешний аудит охрана труда: независимый взгляд

Формат внешний аудит охрана труда предполагает участие сторонних экспертов. Они не связаны с внутренними процессами предприятия, поэтому оценивают ситуацию независимо.

Такой вариант подходит, если требуется проверить подготовку к визиту надзорного органа, оценить работу службы охраны труда либо найти причины повторяющихся замечаний.

Сторонний специалист обращает внимание не только на комплект документов. Он изучает реальные условия, действия сотрудников, состояние оборудования, соблюдение установленных правил.

Независимая оценка особенно полезна на предприятиях со сложными технологическими процессами, опасными видами работ или несколькими производственными площадками.

Как организуют процесс

Порядок проведения аудита охраны труда зависит от размера организации, сферы деятельности, количества работников, числа площадок, особенностей производства.

Работу удобно разделить на несколько этапов:

1. Определение цели.
2. Установление границ аудита.
3. Сбор исходных данных.
4. Анализ локальных документов.
5. Осмотр рабочих зон.
6. Проверка оборудования.
7. Изучение подготовки персонала.
8. Анализ профессиональных рисков.
9. Фиксация замечаний.
10. Подготовка итогового отчета.

При необходимости после устранения недостатков выполняют повторную процедуру. Она показывает, какие замечания уже закрыты, какие требуют дополнительной доработки.

Состав этапов можно менять с учетом особенностей предприятия. Для небольшого офиса объем будет заметно меньше, чем для производственной площадки со сложным оборудованием.

Какие нарушения встречаются чаще

На практике проблемы связаны не только с отсутствием сведений. Часто локальные материалы существуют, но не соответствуют реальному процессу.

Типичные примеры:

• инструкция давно не обновлялась;
• сотрудник пропустил обязательное обучение;
• инструктаж не зарегистрирован;
• медицинский осмотр проведен несвоевременно;
• оценка рисков не учитывает новый процесс;
• средства индивидуальной защиты выдаются с ошибками;
• сведения о рабочем месте устарели;
• оборудование эксплуатируют с нарушением установленного порядка;
• назначенные ранее меры не выполнены в срок.

Некоторые недочеты можно исправить быстро. Другие требуют пересмотра документации, обучения персонала либо изменения внутреннего процесса.

Чем раньше обнаружена проблема, тем больше времени остается на ее устранение без спешки перед инспекцией.

Что отражают в итоговых материалах

После процедуры заказчик получает отчет. В документацию включают:

• перечень выявленных замечаний;
• описание возможных последствий;
• степень риска;
• рекомендуемые действия;
• очередность исправлений;
• сроки выполнения;
• ответственных лиц.

Дополнительно составляют план мероприятий. План помогает распределить задачи между подразделениями, установить сроки, контролировать исполнение.

Для руководителя такой формат удобнее большого набора разрозненных замечаний. Видно, какие вопросы требуют первоочередного внимания, какие возможно решить позднее.

От чего зависит стоимость

Единого государственного тарифа на услугу нет. Цена рассчитывается индивидуально после получения исходных сведений.

На стоимость влияют:

• численность персонала;
• количество подразделений;
• число производственных площадок;
• специфика деятельности;
• наличие опасных процессов;
• объем локальной документации;
• необходимость выезда;
• количество исследуемых направлений;
• формат итоговых материалов.

Для офиса потребуется меньше времени. Завод с несколькими цехами, сложным оборудованием, большим штатом требует детального анализа.

До расчета желательно определить цель процедуры. Это помогает исключить лишний объем, который не связан с задачей заказчика.

Кто выполняет аудит

Внутреннюю оценку проводит собственная служба организации. Для процедуры можно привлечь профильных экспертов.

При выборе исполнителя стоит учитывать опыт в соответствующей отрасли, знание нормативных требований, практику работы с похожими предприятиями. Для производственной сферы важно понимание технологических процессов.

Эксперт находит формальное нарушение, объясняет способ исправления, дает понятные рекомендации, применимые к компании.

Для сложных площадок также имеет значение опыт проверки оборудования, опасных участков, производственных помещений.

Какие задачи можно решить дополнительно

После аудита часто требуется привести документацию либо отдельные процессы в порядок. Эти задачи можно включить в последующее сопровождение.

В перечень услуг могут входить:

• аутсорсинг специалиста по охране труда;
• подготовка локальной документации;
• организация инструктажей;
• инструментальные замеры;
• сопровождение СОУТ;
• подготовка плана мероприятий;
• консультации по пожарной безопасности;
• изучение вопросов электробезопасности;
• подготовка к сертификации по ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 45001.

Такой формат подходит, если после процедуры требуется не только получить отчет, но и устранить выявленные недостатки.

Для предварительного расчета передаются сведения о сфере деятельности, численности персонала, рабочих местах, производственных площадках. Направляйте заявки!