Отрицательное решение по заявке 

Любой предприниматель, который планирует продавать продукцию в России, остальных странах ЕАЭС, сталкивается с обязательным требованием законодательства — наличие разрешительных документов. Речь идет о сертификатах соответствия, декларациях, других документальных формах подтверждения безопасности товаров.

Однако не все категории продукции включены в перечни, подлежащие обязательной оценке соответствия. В таких случаях при обращении в аккредитованный орган заявитель получает отрицательное решение по заявке на сертификацию (ОР). Этот документ официально уведомляет, что на конкретный товар не распространяются требования технических регламентов ТС / ЕАЭС, ПП РФ 2425, иных актов.

Справка! Аналогом ОР выступает отказное письмо (ОП).

На практике отрицательное решение по заявке необходимо не реже, чем сертификаты. Поэтому понимание его роли, порядка оформления важно для каждого предпринимателя, который работает с импортной / отечественной продукцией. 

В Гортест Урал подробно объяснят, зачем нужен этот документ для бизнеса, помогут его получить.

Для чего необходимо отрицательное решение по сертификации

Эта информационная документация играет практическую роль в хозяйственной деятельности. Она служит документальным подтверждением того, что продукт не подлежит обязательному подтверждению соответствия по ключевым нормативным актам РФ, ЕАЭС.

Основные ситуации, когда получают отрицательное решение органа по сертификации:

• Таможенное оформление. При ввозе иностранных изделий инспекторы ФТС (Федеральная таможенная служба) вправе запросить документы, подтверждающие статус товара. Если сертификат / декларация не нужны, предоставляется отрицательное решение / отказное письмо. Без них и неоднозначной классификации по ТН ВЭД у таможни могут возникнуть основания для приостановки процедуры ввоза.
• Выход на маркетплейсы. Крупные торговые площадки требуют от продавцов пакет разрешительной документации. ОР / ОП позволяют доказать, что товар можно легально продавать без обязательных разрешений.
• Заключение договоров. Партнеры, особенно крупные торговые сети, также нередко требуют подтверждение статуса продукции. Наличие отрицательного решения снижает риски споров, упрощает взаимодействие.
• Идентификация новой продукции. Для товаров, которые технически сложны или только появляются на рынке, документ помогает избежать разночтений при определении обязательных требований.

Отрицательное решение по сертификации для предпринимателя становится инструментом, обеспечивающим легальный импорт и оборот продукции, а также защиту интересов в спорных ситуациях.

Какие сведения содержит документ

ОР составляется аккредитованным органом по сертификации, имеет установленную структуру. В решении обязательно указываются:

• реквизиты организации, выдавшей ОР — наименование, регистрационный номер, сведения об аккредитации;
• данные заявителя (предприятия / индивидуального предпринимателя), подавший заявку;
• основание для отказа — отсутствие продукции в перечнях ТР ТС / ЕАЭС, ПП РФ, несоответствие результатов испытаний установленным нормам, ошибки в документации;
• сведения о продукции — наименование, назначение, технические характеристики, коды по ОКПД2, ТН ВЭД;
• данные о поставке — для импортных товаров учитываются инвойс, контракт на поставку, договор представителя, уточнение, что решение действует только на конкретную партию;
• дата, регистрационный номер ОР.

Эта документация не подтверждает качество и безопасность продукции. Она лишь фиксирует, что оформление обязательных разрешений в данном случае не требуется.

Если нужно доказать надежность, качественные характеристики изделия, получают добровольные сертификаты, в т.ч. по пожаробезопасности, экспертные заключения от Роспотребнадзора, отдельные протоколы исследований на различные показатели (отсутствие ГМО, радиологию, биоразлагаемость, пр.). Провести любые процедуры помогут в Гортест Урал.

Чем отличается отрицательное решение от отказного письма

Ключевые различия между документами:

• Назначение. ОР фиксирует итоговый результат сертификации, тогда как ОП лишь уведомляет о невозможности продолжения работы.
• Степень формализации. Решение оформляется после полной подготовки к процедуре оценки, а письмо по более упрощенной форме.
• Момент выдачи. Решение готовится после всех этапов сертификации, письмо — на любом этапе, включая стартовый.
• Обжалование. ОР можно оспорить в апелляционной комиссии, в то время как возможность обжаловать ОП зависит от причины отказа.

В разъяснительном письме ФТС России № 14-88/72735 указано, что органы по сертификации не уполномочены трактовать нормы законодательства ЕАЭС. Это означает, что отказное письмо не может рассматриваться как подтверждение того, что продукция не подлежит обязательной сертификации или декларированию по техническим регламентам ЕАЭС. Для целей таможенного оформления предпринимателю необходимо именно отрицательное решение. При его отсутствии инспекторы ФТС вправе запросить сертификат соответствия, декларацию / свидетельство о государственной регистрации (СГР).

На практике отрицательное решение оформляют, например, на такие группы товаров:

• элементы декора — искусственные растения, свечи, подсвечники, настенные панно;
• сувенирную продукцию — фигурки, магниты;
• бижутерию;
• товары для рукоделия, хобби — пряжу, инструменты для вязания, вышивки;
• печатной продукции, за исключением детских изданий;
• зонты;
• новогодние украшения, елочные игрушки;
• брелоки;
• аксессуары для телефонов, например чехлы;
• спортивный инвентарь начального уровня — гантели, аналогичные изделия;
• товары для домашних животных, кроме кормов, например игрушки.

Особенно востребовано оформление ОР в случаях, когда товар сложно отнести к конкретной категории, если продукция относится к новым или технически сложным видам, при возникновении спорных вопросов в процессе идентификации.

Что нужно для оформления 

Предпринимателю необходимо предоставить в орган комплект документов:

• заявление;
• копии ОГРН, ИНН, либо выписку из ЕГРИП / ЕГРЮЛ;
• описание продукции — наименование, назначение, состав, технические характеристики, иные отличительные свойства;
• ассортиментный перечень товаров, если заявка подается сразу на группу изделий;
• товаросопроводительная документация — для импортных изделий;
• ГОСТ / ТУ (техусловия) производителя;
• прочие сведения по запросу.

На основании представленных данных эксперты органа по сертификации проводят анализ, принимают решение о выдаче документа. 

Чтобы избежать ошибок, получить ОР /ОП, обращайтесь в центр Гортест Урал. Сотрудники помогут не только их оформить, но и при необходимости подготовить ТУ, этикетку, провести штрихкодирование, реализовать прочие процедуры.