Обязательная сертификация продукции

Обязательная сертификация продукции — это процедура, благодаря которой подтверждается соответствие конкретных товарных позиций требованиям безопасности определенных законодательных актов РФ или Таможенного/Евразийского экономического союза (далее -ТС/ЕАЭС). Без ее проведения подконтрольные товары запрещается производить, импортировать и продавать на рынке. Продукция проходит испытания, по результатам которых составляется протокол (далее – ПИ) и выдается обязательный сертификат соответствия. 

Справка! Обязательная проверка реализуется не только в форме сертификации, но и путем декларирования или госрегистрации в уполномоченных ведомствах: Роспотребнадзоре (при оформлении СГР), Росздравнадзоре (для получения РУ). 

Подробнее о действующих правилах оценки расскажут эксперты центра «Гортест Урал».

Законодательная база при проведении обязательной сертификации

В России процедура регулируется несколькими нормативными документами. Основные из них:

• Федеральный закон (ФЗ) № 184 (техническое регулирование в области стандартизации, сертификации, метрологического обеспечения);
• Технические регламенты ТС/ЕАЭС (критерии безопасности для разных категорий товара, единые для всех стран альянса);
• Постановление Правительства (ПП) РФ №2425 (национальные требования);
• ФЗ №123 и РП РФ №3634-р (нормы пожаробезопасности);
• ПП РФ 969 (транспортная безопасность) и пр.

Внимание! Согласно ФЗ №184, сертификацию также допускается проводить добровольно, по стандартам серии ИСО/ISO (9001, 14001, 45001 и пр.) для систем менеджмента, которые внедряются на предприятиях. Дополнительно процедура организуется по техдокументации производителя: ГОСТ / ТУ (тех. условиям) / СТО (стандарту организации), чтобы подтвердить отдельные качественные характеристики подконтрольных изделий, либо для товаров, которые не подлежат обязательной оценке по указанным основным актам. В последнем случае предприниматели к добровольному сертификату также заказывают отказное письмо от уполномоченного органа. Оно помогает в спорных ситуациях при таможенном оформлении груза или торговле доказать, что продукция не подлежит обязательной сертификации.

Перечисленные основные нормативные документы охватывают разные товарные позиции, от одежды до технических устройств.

Какая продукция подлежит обязательной сертификации

К подконтрольным объектам относят те товары, которые могут представлять потенциальную опасность для здоровья потребителей и окружающей среды. 

Примеры изделий, на которые требуется получить обязательный сертификат, приводится в таблице ниже.

Это не полный перечень товаров, которые перед выпуском в обращение подлежат обязательной сертификации в соответствии законодательством РФ и ЕАЭС. Для некоторых позиций действует одновременно несколько нормативных актов. На отдельные виды оборудования требуется дополнительно оформление других документов: сертификата происхождения, лицензий, нотификации ФСБ, заключения на ввоз РЭС и ВЧУ, заключение РЧЦ, классификационное решение ФТС и пр.

Специалисты центра «Гортест Урал» помогут идентифицировать продукт, определить законодательную базу, форму, схему оценки, организовать необходимые процедуры.

Порядок обязательной сертификации продукции

Оценка соответствия в форме сертификации реализуется через сертификационные органы (далее — ОС), которые имеют аттестат аккредитации и законное право осуществлять предписанные мероприятия. 

Процесс состоит из нескольких этапов:

1. Передача заявления в ОС.
2. Идентификация объекта оценки, присвоение кода по ТН ВЭД/ОКПД2.
3. Выбор схемы оценки (серия/партия/штучный экземпляр).
4. Подготовка и предоставление необходимых документов.
5. Проведение анализа состояния производства (при серийном изготовлении товаров), составление акта.
6. Отбор/ввоз образцов, отправка на экспертизу в лабораторию;
7. Получение ПИ.
8. Регистрация обязательного сертификата соответствия в реестре.
9. Маркировка знаком соответствия (ЕАС/СТР). 

Внимание! Для ввоза образцов иностранного товара оформляется письмо от ОС и грузовая таможенная декларация (ГТД). 

Схемы сертификации в национальной системе РФ описываются в ГОСТ Р 53603-2020. При проведении процедуры по ТР ТС/ЕАЭС руководствуются схемами, которые приводятся для конкретной продукции в профильном регламенте.

Типовые схемы предусматривают перечень действий, среди которых:

• для оценки серийного (массового) изготовления: анализ документации, аудит состояния производства, отбор образцов, экспертиза в лаборатории; 
• для партии/единичного товара: проверка документов и испытания образцов. 

Срок действия сертификата зависит от выбранной схемы. Для серии документ обычно выдается на 1-5 лет, при этом предусматривается инспекционный контроль (далее — ИК). Для партии сертификат оформляется без указания временных рамок. 

Справка! ИК проводится сертификационным органом не реже 1 раза в год, чтобы убедиться, что безопасность товара и созданные производственные условия отвечает установленным требованиям.

Разница между обязательной и добровольной сертификацией 

Добровольный сертификат можно получить на любую продукцию, даже если изделие не попадает ни под один нормативный акт (согласно ФЗ №184). Но он не заменяет разрешительный документ, если получение требуется по закону, а только дополнительно подтверждает отдельные характеристики, отличительные свойства продукта, дает предпринимателю преимущества на рынке.  

Процедура независимой проверки проводится в системах добровольной сертификации, включенных в реестр Росстандарта. 

Показатели для исследований в лаборатории заявитель выбирает сам, тогда как при обязательной сертификации продукции оцениваемые параметры определяются законодательным актом.

Для проведения проверки требуются документы на товар — руководство по эксплуатации, паспорт безопасности/качества, технологический регламент, тех. условия (ТУ), этикета и пр., на фирму – копии ИНН, ОГРН, устава, пр. 

В центре «Гортест Урал» помогут подготовиться к оценочным мероприятиям, ввезти образцы, провести экспертизу, получить сертификат после обязательной сертификации, дополнительных проверок. Обращайтесь, консультации бесплатные.