Лицензия на отходы

Если ваша компания работает с опасными веществами, будь то сбор, транспортировка, переработка или утилизация, без лицензии не обойтись. Лицензия на обращение с отходами — это официальный документ, который выдаёт Росприроднадзор. Он подтверждает, что организация соблюдает законодательство и безопасно управляет опасными материалами.

Лицензирование регулируется:

• ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В 2024 году вступили изменения: закон № 170-ФЗ обязал компании, которые получили разрешения до 01.09.2024, проходить подтверждение лицензий на отходы каждые три года после выдачи или последней проверки, чтобы доказать соответствие лицензионным требованиям.

Классификация веществ

Вещества, подлежащие учёту, делятся на четыре класса опасности:

• I класс — чрезвычайно опасные (например, химические реактивы, ртутьсодержащие вещества);
• II класс — высокоопасные (краски, растворители, промышленные масла);
• III класс — умеренно опасные (строительные материалы с химическими добавками);
• IV класс — малоопасные (бумага, пластик, стекло без химикатов).

Каждое предприятие должно точно определить категорию. От этого зависит:

• необходимость лицензии;
• какие документы готовить;
• требования к хранению, транспортировке и утилизации.

Например, перевозка веществ I класса без разрешения грозит серьёзной ответственностью.

Виды лицензий при работе с опасными материалами

Разрешение охватывает все виды работ, связанных с обращением с опасными материалами. Существуют несколько видов:

1. Лицензия на обращение с отходами — общий документ для всех операций с веществами I–IV классов.
2. Лицензия на утилизацию отходов — требуется для переработки опасных веществ или превращения их в безопасное вторсырьё.
3. Лицензия на размещение отходов— включает в себя право на захоронение мусора или хранение на специально предназначенных территориях, в том числе на полигонах. 
4. Лицензия на обезвреживание и обработку отходов — требуется при подготовке материалов к последующей утилизации или обезвреживанию, а также при их сжигании в специализированных установках.

Важно: если материалы используются как вторичное сырьё, лицензия не нужна, но необходимо подтверждение соответствия продукции.

Деятельность, подлежащая лицензированию

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ и Положению о лицензировании, разрешение требуется при:

• сборе опасных веществ у других организаций (с ограничениями);
• транспортировке (своих или чужих материалов);
• обработке и переработке (измельчение, прессование, обеззараживание);
• утилизации и обезвреживании (сжигание, химическая нейтрализация, компостирование опасных веществ);
• размещении, включая хранение и захоронение.

Все компании должны проходить подтверждение лицензии на обращение с отходами каждые три года, как закреплено в ст. 19.3 Закона № 99-ФЗ.

Порядок получения лицензии

Процесс делится на пять этапов:

Этап 1: Сбор документов.

Необходимо подготовить 24–60 бумаг:

• договоры на вывоз веществ;
• паспорта и акты учета;
• удостоверения об обучении персонала и водителей опасных грузов;
• «корочки» по экологии для руководителей;
• документы на оборудование и транспорт;
• технические условия на продукцию из вторсырья;
• договора на мойку и обслуживание техники.

Этап 2: Пояснительная записка.

Собранные материалы оформляются в виде пояснительной записки:

• аннотация;
• сведения о компании;
• описание основной деятельности;
• планируемая работа с веществами I–IV классов;
• приложения с копиями документов.

Этап 3: Проверка ФБУЗ или Роспотребнадзора.

Инспектор оценивает:

• наличие техники и оборудования;
• условия хранения и обработки материалов;
• квалификацию персонала;
• соответствие санитарным нормам.

В разных регионах проверка проводится разными органами: ФБУЗ, областные или местные органы Роспотребнадзора.

Этап 4: Санитарное заключение.

Документ подтверждает, что объект безопасен для людей и окружающей среды.

Этап 5: Подача документов в Росприроднадзор.

После оплаты госпошлины и прохождения инспекции организация получает решение о выдаче лицензии, а сведения вносятся в реестр лицензий на отходы.

Документы для лицензирования

Основной пакет включает:

• заявление с указанием видов работ;
• учредительные документы (устав, ОГРН, ИНН);
• документы на объект (право собственности/аренды, проект санитарно-защитной зоны);
• подтверждение наличия оборудования, спецтехники, систем хранения и пожаротушения;
• программа производственного экологического контроля;
• проект нормативов образования материалов и лимитов размещения;
• санитарное заключение;
• квалификационные удостоверения сотрудников;
• сертификаты на услуги по размещению, утилизации или списанию остатков производства;
• экспертные заключения на вещества при необходимости.

Документы подаются в электронном виде с ЭЦП. При нескольких видах деятельности список расширяется.

Помощь в получении лицензии на отходы

Центр «Гортест Урал» помогает пройти весь путь:

• подготовка документов для получения лицензии на обращение с отходами;
• сопровождение проверок и оформление экспертных заключений;
• оформление дополнительных документов:
• свидетельства о подготовке сотрудников;
• инструкции по безопасной работе с опасными веществами;
• внедрение системы менеджмента качества ISO 14001.

Это экономит время, снижает риски отказа в и ускоряет получение разрешения.

Заполняйте заявку на сайте.