Антитеррористический паспорт

Паспорт антитеррористической защищенности РФ (далее по тексту – ПАТЗ) оформляется для разных сооружений, зданий, прочих мест большого скопления людей. Он помогает оценить и повысить уровень безопасности от возможных террористических угроз, атак, минимизировать их последствия.

Разработка ПАТЗ в Российской Федерации реализуется в рамках 35-ФЗ (законодательные положения о борьбе с терроризмом) и определенных Постановлений Правительства, которые регулируют правила его оформления и определяют требования АТЗ для различных категорий объектов.

Рассмотрим на примере, как оформить антитеррористический паспорт для мест сферы культуры с массовым пребыванием людей.

Для каких культурных учреждений составляют ПАТЗ

Согласно ПП РФ № 176, которое действует в отношении объектов культуры, антитеррористический паспорт объекта оформляют собственники/руководители:

• музеев (государственных, частных); 
• художественных, галерей;
• театров;
• выставочных залов;
• концертных залов;
• сценических площадок, где проводятся массовые мероприятия;
• библиотек;
• архивов;
• кинотеатров;
• многофункциональных культурных центров;
• клубов, домов культуры;
• школы искусств;
• исторические здания культурного наследия, привлекающие большое количество посетителей и пр.

Справка! Составлять паспорт антитеррористической защищенности объекта по указанному нормативному акту не нужно для гостиниц, пляжей, горнолыжных трасс, прочих объектов индустрии туризма, мест, которые подлежат охране войсками Росгвардии. 

Категорирование мест при разработке антитеррористического паспорта

Чтобы определить требования АТЗ, необходимо предварительно обследовать предприятие и определить категорию опасности. Распределение производится следующим образом:

Важно! Каждый объект культуры обязан оформить паспорт АТЗ, не дожидаясь решения администрации.

Для проведения процедуры создается комиссия, которая состоит:

• из представителя управления организации, владеющей объектом культуры/его заместителя;
• ответственных работников учреждения, что отвечают за пожаробезопасность, техническое оснащение, охрану;
• официальных лиц федеральных, региональных и местных органов власти, в ведомстве которых числится объект;
• представителей территориальных служб безопасности, Росгвардии (по согласованию). 

Итоги инспекции вносят в акт, который с отчетом о присвоенной категории, включаются в антитеррористический паспорт объекта.

Внимание! Категорирование по установленным правилам производится для уже работающих учреждений, новых зданий, либо если изменились характеристики строения, которые могут повлиять на ранее полученную категорию.

Для определения категории нужно изучить:

• данные об организации, включая ее статус как объекта культурного наследия;
• наличие опасных участков, элементов на предприятии;
• число людей, которые предположительно погибнут или пострадают при теракте. 

Последний показатель определяется пропускной способностью учреждения, числом лиц, которые могут одновременно находиться в организации, или числом зрительских мест из проектных материалов.

Содержание паспорта АТЗ

В разработанной документации указывается:

• общая информация: название, адрес, контактные данные учреждения;
• функциональное назначение, характеристики здания;
• число сотрудников, посетителей;
• анализ возможных угроз, рисков террористического характера;
• предполагаемые уязвимые места;
• описание мер безопасности: системы видеонаблюдения, охранная сигнализация, контрольно-пропускные пункты, пр.;
• рекомендации по усилению безопасной обстановки: установка дополнительных средств защиты, т.п.;
• план действий в случае ЧС: схема эвакуации сотрудников, посетителей в случае угрозы, контактные данные экстренных служб, порядок их оповещения;
• мероприятия по локализации, ликвидации последствий теракта;
• обучение, подготовка работников по действиям в ЧС.

Соблюдение рекомендаций, норм, изложенных в паспорте безопасности объекта антитеррористической защищенности, способствует минимизации рисков, защите культурных ценностей, людей от возможных терактов.

Когда актуализируют документ 

По ПП РФ № 176 актуализация ПАТЗ должна проводиться раз в 3 года, чтобы обеспечить актуальность данных и соответствие текущей ситуации. Кроме того, паспорт подлежит обновлению, если изменили:

• назначение объекта;
• количество критических элементов, опасных участков;
• характеристики здания: площадь, размеры, пропускная способность;
• инженерно-техническая охрана места и пр.

В центре «Гортест Урал» можно получить бесплатную консультацию и заказать антитеррористический паспорт объекта. Обращайтесь!